2023年馬上到來，年節(jié)將至之時(shí)，餐桌是不是豐實(shí)也日漸成為了國民存眷的話題。回望數(shù)月以前，豬肉價(jià)錢的幾番暴跌不由讓大家開端憂慮本人的錢包是不是還能保障自己的“豬肉自由”。盡管現(xiàn)在隨著中央的數(shù)輪調(diào)控，豬肉價(jià)已然漸漸回落，但背后所暴露的因生豬養(yǎng)殖規(guī)模嚴(yán)重萎縮而影響人民餐桌穩(wěn)定性的隱患卻是不可忽視的。深圳廠房拆遷律師就來為您介紹一下相關(guān)的規(guī)定。

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布了《加速生豬出產(chǎn)復(fù)原進(jìn)展三年行徑計(jì)劃》，提出了十八項(xiàng)復(fù)原生豬養(yǎng)殖范圍的重點(diǎn)任務(wù)。其中也為具體的生豬養(yǎng)殖提供了兩項(xiàng)可靠保障，讓養(yǎng)殖場不再動(dòng)輒得咎，也讓養(yǎng)殖戶的心中充實(shí)一份信心。

　　一、生豬養(yǎng)殖用地根據(jù)農(nóng)用地治理政策，無需辦理設(shè)置裝備擺設(shè)用地審批手續(xù)

　　如果說要選出養(yǎng)殖戶最怕的話是什么，一句“你違章建筑了”恐怕是能占得一席之地的。違章修筑認(rèn)定和違法強(qiáng)拆的聯(lián)系，每每令養(yǎng)殖戶苦不勝言。究其緣故緣由，則是由于許多養(yǎng)殖戶間接把自家的養(yǎng)豬場建在承包的耕地上。背后臨查抄時(shí)，法律部分“農(nóng)用地上不允許建房，沒有設(shè)置裝備擺設(shè)用地審批手續(xù)就屬于違章修筑”的認(rèn)定令養(yǎng)殖戶猝不迭防，最終只能看著自己付出心血的養(yǎng)豬場被違法強(qiáng)拆。

　　是以，為了讓養(yǎng)殖戶再也不面對(duì)這類“不知違章修筑認(rèn)定什么時(shí)候到來”的情形，本次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布的《加速生豬生產(chǎn)回復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》第（三）項(xiàng)重要任務(wù)之中明確提出：各地應(yīng)簡化用地程序。生豬養(yǎng)殖用地按照農(nóng)用地管理政策，無需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　這一政策的制訂并不是一蹴而就，而是早有淵源可循。早在往年9月4日，天然資源部就曾經(jīng)下發(fā)《對(duì)于保證生豬養(yǎng)殖用地?zé)o關(guān)問題的關(guān)照》，此中曾經(jīng)提出“生豬養(yǎng)殖用地作為辦法農(nóng)用地，根據(jù)農(nóng)用地治理，不需辦理設(shè)置裝備擺設(shè)用地審批手續(xù)”。而這一《關(guān)照》的真正根據(jù)，則是來源于《畜牧法》第三十七條的劃定，這一劃定明確指出：村民根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地應(yīng)用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。從這個(gè)意義上來說，以往粗放的“一刀切”違章建筑認(rèn)定與法律的規(guī)定是明顯相背離的。此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的政策重申，無疑是釋放了各地應(yīng)停止這種違法做法的明確信號(hào)。

　　政策上的定論關(guān)于養(yǎng)殖戶來講無疑是吃下了一顆定心丸。一方面，無需辦理設(shè)置裝備擺設(shè)用地審批手續(xù)，是節(jié)省了養(yǎng)殖戶舉行審批的時(shí)候本錢；另外一方面，這也讓以前許多沒能來得及辦理審批手續(xù)的養(yǎng)殖戶真正能安下心來投入養(yǎng)殖出產(chǎn)，無需再懷揣著后期投入付諸東流的憂慮。這類時(shí)候成本的節(jié)省和信心的回復(fù)，對(duì)于生豬養(yǎng)殖業(yè)來說將是一種重大利好。

　　二、嚴(yán)峻禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定管理，讓養(yǎng)豬場不再“說搬就搬”

　　就算證照齊備、手續(xù)完整，關(guān)于養(yǎng)殖戶來講“禁養(yǎng)區(qū)”也是個(gè)難以承受的夢魘。

　　弗成否定，生豬養(yǎng)殖業(yè)確實(shí)是一個(gè)傳染排放較高，對(duì)周邊環(huán)境影響較大的行業(yè)。是以各地出于保證生存品質(zhì)和防止傳染的需求，確鑿有需要?jiǎng)澏ㄒ欢ǖ慕B(yǎng)區(qū)。然而實(shí)踐之中，一些地方利用起了禁養(yǎng)區(qū)劃定的權(quán)力，用地方規(guī)定作為依據(jù)，以環(huán)保的名義任意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍。

　　而這關(guān)于養(yǎng)殖戶來講成為了難以言說之痛。一旦養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū)，豈論是不是手續(xù)統(tǒng)統(tǒng)養(yǎng)殖戶都必須抉擇搬離。在一些市縣不息擴(kuò)充禁養(yǎng)區(qū)局限的情況下，養(yǎng)殖戶們再也無奈找到適宜的地址創(chuàng)建養(yǎng)殖場，只能無法廢棄養(yǎng)殖。看似這造詣了“無豬市”、“無豬縣”的環(huán)保標(biāo)桿，卻在客觀上造成了生豬養(yǎng)殖范圍的萎縮。數(shù)月前在非洲豬瘟打擊下的豬肉價(jià)格暴漲，也與這種生豬養(yǎng)殖規(guī)模萎縮的現(xiàn)狀有著密不可分的關(guān)系。

　　為了無效遏制這類禁養(yǎng)區(qū)驅(qū)逐養(yǎng)殖戶的征象，往年9月5日，生態(tài)環(huán)境部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾經(jīng)聯(lián)結(jié)收回關(guān)照嚴(yán)峻計(jì)劃禁養(yǎng)區(qū)和治理，本次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《加快生豬生產(chǎn)回復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》中，第（八）項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)調(diào)：督促地方全面清理超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)打著環(huán)保名義搞“無豬市”、“無豬縣”的，一律責(zé)令整改。

　　這一政策的起源，可追溯到《畜牧法》第四十條，該條劃定當(dāng)中，以羅列的體式格局明確了禁養(yǎng)區(qū)的局限：活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，景致名勝區(qū)，天然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文明教導(dǎo)迷信研討區(qū)等生齒集合地區(qū)。除此以外假如需求規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)的，應(yīng)該以法律法規(guī)作為依據(jù)。之前存在的以地方規(guī)定作為依據(jù)擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍的做法，無疑是與法律規(guī)定不符的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部嚴(yán)格要求清理超范圍禁養(yǎng)區(qū)，正是為了還地于養(yǎng)殖戶，讓生豬養(yǎng)殖業(yè)更好成為百姓餐桌的堅(jiān)實(shí)后盾。

　　冬雪已來，年節(jié)將至。深圳廠房拆遷律師有感，豐碩的年夜飯意味著寒風(fēng)中溫暖的安慰和對(duì)新一年美妙的向往。而關(guān)于和國民餐桌間接相連的生豬養(yǎng)殖業(yè)來講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部年終的這份政策薄禮也恰是隆冬中的一股暖流。走出寒冬，展望新春，可以預(yù)見在新政之下，生豬養(yǎng)殖業(yè)和百姓的餐桌都將迎來雙雙充實(shí)的共贏。