2019年1月1日，某市民向行政復議機關申請對其持有的一份1982年頒發的《林權證》進行復議，要求確認其林權證的合法性。但是，行政復議機關根據相關法律規定，認為《林權證》是已經被淘汰的行政管理制度，不能作為確認權益的依據，因此不予受理該市民的復議申請。深圳律師事務所就來為您講講有關的情況是怎樣的。

　　一、法律分析

　　《林權證》的法律地位1982年頒發的《林權證》是我國早期林業管理制度下的一種行政許可證件，主要是為了確認林地使用者的使用權，維護國家林業資源的合法管理。然而，自1985年開始實行《森林法》，林業管理制度發生了較大的變革，林地所有權歸屬明確化、集中管理等新的管理制度被逐步建立。因此，1982年頒發的《林權證》制度已經被廢止，不再具有法律效力。

　　根據《行政許可法》第二十四條規定：“許可證書應當注明行政許可的內容、期限、地點、申請人的姓名或者名稱、法定代表人或者負責人的姓名、證書編號等內容。許可證書應當具有明確的法律效力。”因此，既然《林權證》不再具有法律效力，就不應作為確認權益的依據，行政復議機關在此情況下不應受理復議申請。

　　行政復議的法律適用根據《行政復議法》第二十五條規定：“行政復議機關應當對符合下列條件的申請進行復議：（一）行政行為侵犯了申請人的合法權益；（二）申請人認為行政行為侵犯了他的合法權益，但是行政行為沒有明確的對象或者當事人不能確定行政行為的對象；（三）其他需要復議的情況。”

　　因此，在行政復議機關受理復議申請時，應當判斷復議申請是否符合上述條件。如果《林權證》已經被淘汰，不再具有法律效力，那么該市民的復議申請就不符合第（一）條規定，因此不應受理該申請。

　　案例啟示針對該案例，我們可以得到以下啟示：

　　（1）法律制度是動態變化的，隨著社會的發展，法律也在不斷更新完善。因此，對于已經被淘汰的行政管理制度或證件，不能繼續作為確認權益的依據。

　　（2）在行政復議申請中，申請人應當明確自己的合法權益，并且符合復議的法定條件。否則，行政復議機關將不予受理。

　　二、法律建議

　　如果您遇到了類似的行政復議問題，建議您采取以下措施：

　　（1）認真了解有關法律法規，了解自己的權益和法定條件，判斷是否符合行政復議的法定條件。

　　（2）提出復議申請時，應當準備完備的材料，確保符合復議的法定條件，并且將相關證據進行充分的陳述和說明。

　　（3）如果行政復議機關未能依法受理您的復議申請，您可以向行政法院提起行政訴訟，維護自己的合法權益。

　　三、深圳市的相關法規

　　深圳市的行政復議機關是深圳市政府法制辦公室，行政復議機關的受理、審理和裁決等程序均受深圳市《行政復議條例》等法規的規定。因此，在申請深圳市行政復議時，應當仔細了解有關法規和程序，確保符合法定條件。

　　在這里，我們需要強調的是，1982年的《林權證》雖然已經被深圳市政府廢止，但在此之前發放的證書仍然具有法律效力。因此，盡管現行法律已經改變了土地管理部門對待該證書的立場，但這并不影響早期持有該證書的個人或企業對其合法權益的維護。

　　此外，對于行政復議機關不應受理該證書的復議申請，我們需要進一步了解相關法律規定。按照《中華人民共和國行政復議法》的規定，行政復議機關應當受理下列行政行為的復議申請：

　　1.對法律、法規、規章、決定和命令等具有普遍約束力的規范性文件所作的行政行為；

　　2.對具體行政行為所作的行政處罰、沒收或者其他侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行政行為；

　　3.對行政許可、行政確認、行政登記等具體行政行為所作的不予受理、不予批準、不予登記、不予確認等行政行為。

　　由此可見，《林權證》本身并非行政行為，也不屬于前述的受理范圍之內。因此，行政復議機關不應受理對該證書的復議申請。這一立場也在相關案例中得到了確認。

　　例如，2017年深圳市龍崗區人民政府經濟促進局和國土資源局曾經被一名持有《林權證》的個人起訴，要求依法批準其土地使用權變更登記。法院在審理中認為，該個人持有的《林權證》具有合法性和合法權益，因此可以向法院請求強制行政機關批準其土地使用權變更登記。而行政復議機關不受理復議申請的原因也被認定為符合法律規定。

　　因此，我們可以得出結論：行政復議機關不應受理對1982年《林權證》的復議申請，而持有該證書的個人或企業仍然享有其合法權益。如果遇到相關問題，可以尋求法院的幫助來維護自己的權益。

　　總而言之，對于1982年頒發的《林權證》不應作為確認權益的依據，行政復議機關在此情況下不應受理復議申請。如果您遇到了類似的行政復議問題，建議您采取以上措施，維護自己的合法權益。

　　此外，根據深圳市的相關法規，行政復議機關的受理、審理和裁決等程序均受深圳市《行政復議條例》等法規的規定。因此，在申請深圳市行政復議時，應當仔細了解有關法規和程序，確保符合法定條件。

　　除了行政復議外，申請人還可以考慮向法院提起行政訴訟，維護自己的合法權益。在深圳市，行政訴訟的受理、審理和裁判也受深圳市《行政訴訟法》等法律法規的規定。

　　需要注意的是，行政復議和行政訴訟的申請期限是不同的，如果錯過了期限，就無法享受這些法律程序的保障。因此，在遇到類似問題時，應當及時咨詢專業律師，了解相關法律規定，確保維護自己的合法權益。

　　四、結論

　　綜上所述，深圳律師事務所認為，行政復議機關不應受理對1982年《林權證》的復議申請。作為民眾，我們需要了解相關法律規定，認真維護自己的合法權益。在遇到行政管理方面的問題時，可以通過行政復議和行政訴訟等法律程序來維權。同時，我們也應該關注法律的動態變化，及時了解和適應新的法律制度，避免因為法律規定的改變而損失自己的權益。